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国际观察:扣船风波再现 俄乌关系还能改善吗

新华社北京7月26日电(国际观察)扣船风波再现 俄乌关系还能改善吗

新华社记者孙萍

被乌克兰扣留的俄罗斯油轮上的10名船员26日凌晨乘飞机抵达莫斯科,但油轮仍被乌方扣留。

分析人士认为,此次扣船事件给俄乌双方就东部问题举行谈判并缓和双边关系蒙上阴影。目前来看,俄罗斯不希望把事情闹大,也不会因此关闭谈判大门。

扑朔迷离

乌克兰国家安全局25日协同乌军事检察院在位于乌南部敖德萨州的伊兹梅尔港扣留一艘俄罗斯油轮,登船检查并对船员问话。乌方称,该油轮在刻赤海峡事件中参与阻挡乌海军舰船航行并协助俄边防军扣留乌方舰船和人员。

去年11月,俄方称3艘乌克兰海军舰船试图穿越刻赤海峡,以“侵犯俄罗斯国界”为由扣留舰船和24名船上人员,包括22名乌军人和两名乌安全局工作人员。

俄国家杜马(议会下院)独联体事务委员会副主席扎图林表示,如果乌方此次扣船是为了报复去年11月乌克兰舰船被扣一事,这就是一种“海盗行为”。

俄联邦委员会(议会上院)国际事务委员会副主席贾巴罗夫说,乌方扣留俄油轮将给双边关系正常化蒙上阴影。

俄外交部在油轮被扣后警告乌方立即释放船员,否则将面临严重后果。随后,10名船员获释,前往摩尔多瓦并从那里乘机返回俄罗斯。船员获释回国后,克里姆林宫和俄罗斯政府都未就被扣油轮归还问题表态。

该事件目前仍有很多细节不清。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员赵会荣认为,此次扣船事件发生在俄乌可能开启乌东部问题谈判以及乌总统泽连斯基领导的政党在议会选举中大获全胜之际。如果是泽连斯基下令要求扣船,那么有可能是为了增加在谈判桌上的筹码。如果是乌安全局和军事检察院擅自行动,那么有可能是泽连斯基的政治对手想借此给他制造麻烦,阻止他控制议会并顺利组阁,也阻止他与俄总统普京会晤商讨乌东部问题。

谈判为重

泽连斯基不久前与普京通电话,讨论了释放刻赤海峡事件中被扣乌方人员和双方其他被俘人员的交换问题。泽连斯基还提议与普京在白俄罗斯会晤讨论乌东部冲突问题,并提议在“诺曼底模式”的基础上增加两国,即由俄、乌、德、法四方会谈变成俄、乌、德、法、美、英六方会谈。对此,普京表示,不拒绝任何形式的会谈。

赵会荣认为,俄罗斯对油轮被扣事件的反应比较谨慎克制,不希望此事破坏俄乌元首会晤前景。乌克兰东部目前仍有交火发生,乌东部问题的外交解决进程陷入僵局,双方都希望有所作为。

从俄方来看,普京需要向西方展示自己在解决乌东部问题上的积极姿态,借此与西方缓和关系并达到促使其减轻甚至取消对俄制裁的目的。此外,由于乌克兰当局的封锁,乌东部地区经济发展和民众生活都面临困难,需要俄罗斯大量输血,对俄造成巨大负担,因此俄罗斯希望通过谈判说服乌克兰取消封锁。从乌方来看,泽连斯基需要履行自己在竞选期间有关通过外交手段实现东部地区和平的承诺。泽连斯基在乌东部问题上与前任波罗申科相比相对柔和,这也是普京愿意和他谈判的原因。

分析人士认为,乌东部问题涉及乌克兰的核心利益,背后又有俄罗斯和西方的地缘政治博弈,其外交解决进程依旧面临重重挑战。即使泽连斯基与普京能够实现会晤,双方也不太可能在乌东部自治地位等重大问题上达成协议,只能在一些小的技术性问题上互相让步。而受乌东部问题影响,俄乌关系难有实质改善。

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